ロッテ シティ ホテル 麻浦

普通だと思います。

どういった理由で２つ持っていたのかわかりませんが、部屋に人がいないのに鍵があれば清掃の人は鍵を部屋に忘れたまま外出したと考えます。

鍵を持たずに帰って来れば当然フロントに立ち寄るはずなのでフロントに預けておくことになると思います。

清掃係の人は宿泊客の持っている鍵の数までの情報は無いと思いますし、意図的に置いて行ったのか忘れたのかの判断もつきません。

ご自身が清掃係の立場になればおわかりになると思います。

ホテルの清掃は複数の部屋のドアを開けたまま行うのが普通なので、もし鍵が第三者の手に渡ると危険でもあるので、その時の係の判断は正しいと考えます。
※個人の荷物ではなく、鍵は基本的にホテルの所有物なので。

もし意図的に置いていかれる場合はカバンの中にしまう等、目につかないようにする工夫が必要だと思います。